吴江构建多层次和谐劳动关系调查
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2019-10-01 20:09

  4月9日,各媒体纷纷报道中共中央、国务院印发的《关于构建和谐劳动关系的意见》,该意见中特别提出要保障劳动者休息、休假权利等规定,备受好评。

  区总工会法工部部长马云生告诉记者,中央专门出台这个意见,显示和谐劳动关系的构建已成为国家战略。

  《关于构建和谐劳动关系的意见》指出,切实保障职工取得劳动报酬的权利,切实保障职工休息休假的权利,切实保障职工获得劳动安全卫生保护的权利,切实保障职工享受社会保险和接受职业技能培训的权利。“四个切实保障”成为广大劳动者维护自身合法权益的利器,也是企业健康发展的必由之路。

  有力的保障机制是实现和谐劳动关系的基础。只有健全符合实际的长效机制,推动构建和谐劳动关系制度化,才能为创建和谐劳动关系奠定坚实的“基石”。近年来,吴江以争创“劳动关系和谐企业”活动为载体,在企业中倡导以人为本的管理理念,促进建立稳定和谐的劳动关系,实现企业与职工的共同发展。

  “和谐是社会稳定之基,社会和谐离不开劳动关系和谐。构建和谐劳动关系,就是创建和谐企业,也就是为企业注入了长久发展的活力。”区总工会主席严品华说,“构建和谐劳动关系,是一项系统工程,不是靠一个部门、一个组织就能完成的,只有切实发挥企业各级组织在创建和谐劳动关系中的作用,建立合力共建制度,层层落实责任,才能形成合力,推动和谐劳动关系见成效。”

  早在2006年,吴江总工会、人社、经贸、工商、工商联等五部门就联合出台意见,在全区范围内开展争创“劳动关系和谐企业(单位)”活动。截至目前,共有291家企业(单位)获“吴江劳动关系和谐企业(单位)”称号,117家企业(单位)获“苏州市劳动关系和谐企业(单位)”称号,亨通集团、康力集团、科林集团、恒力化纤、吴江标准缝纫机菀坪机械有限公司、中国电信吴江分公司等6家企业获“江苏省劳动关系和谐企业(单位)”称号,吴江开发区、汾湖高新区获评“苏州市劳动关系和谐园区”。

  在吴江,无论是民企,还是外企,企业建立工会都走在全省前列。据了解,全区独立建会企业达1800多家,建立工会小组的企业1万余家。工会的不断壮大,为构建和谐劳动关系提供了有力的组织保障。

  在恒力集团,近2万名员工中只有5%为本地人,40%来自苏北,55%来自全国各省区。为了构建和谐的劳动关系,恒力集团坚持两手抓:一手抓员工的物质生活,善待员工。恒力集团的员工每天8小时工作制,没有加班,工资每月定时发放,从不拖欠,员工的工资福利待遇不断提高。集团公寓式员工宿舍舒适宽敞、配备空调,住宿费和水电费全免;集团环境幽雅,建有精美花园;一手抓员工的精神生活,重视员工文化追求。在恒力集团,从董事长到一线工人,只有分工不同,没有等级差异,对企业的发展,每个员工都可以畅所欲言。集团全面加强企业文化建设,企业的网站、《恒力报》和《恒力》杂志办得有声有色,集团还建立了职工俱乐部,每年中秋节、春节等传统节日都组织以员工为演出主体的大型文艺晚会,经常性地开展乒乓球赛、篮球赛、卡拉OK比赛等形式多样的员工业余活动。

  恒力集团女员工王琼告诉记者:“这里的领导从来不摆架子,鼓励我们学习掌握岗位操作规程,还让我们接受正规的培训学习。”员工马苗青深有感触地说,“大家都很珍惜这份工作,在这里工作很开心、很舒心。”

  光电线缆行业龙头企业亨通集团,10多年来销售额实现25%以上的持续增长。日前,亨通集团荣获“全国文明单位”称号,这也是吴江首家获得该荣誉的单位。“亨通的发展充分证明,和谐的劳动关系是企业实现持续、健康发展的重要保障。”亨通集团党委副书记肖耀良如是说。

  员工是企业最宝贵的财富,是企业实现创新发展的根本力量。为充分调动广大职工的积极性,多年来,亨通集团坚持用创新的企业文化和多种形式的激励机制凝聚员工、留住员工,创建学习型企业,形成了一系列具有亨通特色的文化理念。亨通集团还每季度定期召开员工代表座谈会,开展多种形式的合理化建议活动,畅通职工参与企业管理的渠道,提高了职工代表民主管理的意识和能力。

  马云生告诉记者,亨通集团下属企业亨通电力电缆公司,去年从职工代表大会上收集到120多条合理化建议,并根据建议的实用价值给予每人50元至2000元不等的奖励。“这些建议运用到管理和生产上后,为企业带来了巨大的效益。”

  “构建和谐劳动关系离不开对员工的人文关怀。”瑞仪光电人事处长王建民打趣说,“员工在我们公司工作3个月以上,体重平均要增加3~5公斤。企业在员工福利方面做了很多工作,就是为了让员工感受到公司是一个温馨的大家庭,正因如此,我们公司员工离职率只有3%~5%。”

  评定劳动关系和谐企业,是对企业劳动关系的整体测定和评价,主要条件包括:(1)企业遵守国家有关劳动法律、法规,全面实行劳动合同制度;(2)依法支付职工工资;无拖欠职工工资,无不交、欠交职工社会保险金等现象;(3)企业安全生产措施得力,两年内企业未发生重大安全事故;(4)依法组建工会,组织健全。按时足额拨缴工会经费,不挪用、侵占工会经费。工会工作富有成效;(5)依法开展平等协商、签订集体合同,建立以工资集体协商为主要形式的工资共决机制和职工工资增长机制;(6)建立以职代会(职工大会)为基本形式的民主管理制度,实行厂务公开制度;(7)企业劳动争议调解组织、劳动法律监督组织、劳动保护监督组织健全;两年内未发生重大劳动违法案件或因劳动关系纠纷引起的群体上访事件;(8)经职代会(职工大会)评议,职工对劳动关系和谐状况的满意度达到80%。

  “建设企业文化,提升员工素质,近年来,区总工会坚持创新引领,围绕推进企业转型升级,加速构建和谐劳动关系,维护职工利益,全力打造生力军、沟通人、娘家人等服务新品牌。”马云生表示。

  在动员职工成为经济发展生力军中,区总工会围绕区委、区政府重点工程规划,结合辖区产业特点和区镇特色,每年开展“区级十大工种”和“一镇一品”竞赛活动。2013年,启动了大客车驾驶技能、电信宽带装维技能、流置针脉输液技能、导游、银行柜面等11个项目的竞赛。2014年又开展了农产品检测、电梯维修、有线电视网络维修、污水检测等项目的竞赛。同时加大了竞赛奖励力度,目前每年有20多名选手通过竞赛获得“吴江区技术能手”称号,1500多人通过技能竞赛取得职业资格证书,9人获江苏省级、苏州市级“五一劳动奖章”荣誉称号。区总工会还开展以节能减排、增收节支为重点的职工技术创新成果、金点子、合理化建议竞赛,为职工提供电工、CAD、叉车工等通用工种培训,以及人力资源管理师等7项全国性职业资格考试培训。

  在开展和谐关系沟通人的过程中,区总工会着力构建劳动争议调处预警机制,每年结合实际情况,强化对企业的劳动调解组织建设、劳动法律监督委员会建设,完善职代会、厂务公开等企业民主管理工作,强化源头维稳机制。区总工会创新建立的义务调解员机制获评全省工会系统创新奖。2014年在苏州大市范围率先出台《吴江工会调处劳动人事争议实施办法》,并编印《以案说法》手册,受到地方党政机关的肯定和企业职工的欢迎。

  区总工会将企业文化和职工文化作为一项系统工程,着力抓好品牌建设,重点开展十佳优秀企业文化示范点、十佳企业报刊评选等。区总工会成立的职工业余艺术团已跨入了第五个年头。区职工文化艺术协会已吸纳职工会员1000名。区总工会以提升职工素质为目的,启动“双百双千”工程,制定了“双百双千”职工素质、技能提升三年计划,在全区企业建立100家教育站点,确保工会教育培训资源最大限度满足企业职工需求。

  全区工会争当关爱职工的娘家人,除为困难职工提供爱心卡、粮油卡外,还开展10万人“爱心互助大行动”等活动,补助总额超过了520万元。区总工会还整合各种资源,强化阵地建设。盛虹、恒力、中达、美山子、欧普照明、大智资讯等一批企业加强了企业职工服务中心的建设,职工不出厂区就能办理各项事务和享受各类服务。

  劳动关系是最重要的社会关系之一,这一关系和谐与否,直接关系着职工的切身利益、企业的发展和社会的稳定。但在我区,拖欠劳动报酬、侵害劳动者休息权、藐视劳动者安全卫生保护权、挤压劳动者社保权等现象仍在部分企业发生。

  2008年以来,随着《劳动合同法》的实施,劳动者维权意识明显提升,劳动争议案件数量剧增。2014年呈现出一个高峰,区劳动人事争议仲裁院受理的案件一直处于高位运行状态,劳动争议案件同比上升了近50%。

  “在当前经济下行压力增大的情况下,企业与职工之间的劳动争议案件有所增加。”吴江区劳动监察大队负责人介绍,民营企业仍是劳动争议高发区域,占全部劳动争议案件的85.3%,主要是因为部分民营企业在依法用工方面存在意识欠缺的问题。

  如何将矛盾化解在基层?区人社局调解仲裁管理科科长卢亮说,要从根本上化解劳资纠纷,仅仅依靠仲裁的“事后救济”还远远不够。为帮助劳动者依法维权和理性维权,同时有效地从源头上减少同一用人单位重复性争议,仲裁院以志愿者服务队的形式深入基层、深入群众、进社区、进企业开展活动。

  而各镇(区)劳动人事争议调解中心是化解劳资矛盾的第一道防线。从去年上半年起,区劳动人事争议仲裁院从吴江实际出发,尝试仲裁分庭工作模式,将关口前移,把仲裁服务向基层延伸。通过将部分案件下发仲裁分庭审理或者调解,极大地方便了当事人就近维权。“经过几个月的尝试,劳动争议案件数量开始呈现回落趋势。”

  在企业,相关劳动调解组织也发挥了积极作用。峻凌电子(苏州)有限公司工会主席王李杰告诉记者,他们企业的调解小组每年成功化解90%的劳资以及工伤纠纷,使企业劳动关系变得和谐。

  卢亮认为,除了事前预防和事后调解,和谐劳动关系更需要强力执法开路。《关于构建和谐劳动关系的意见》的出台,为保障职工、企业利益指明了方向。面对一些不和谐的劳动市场音符,要想构建和谐劳动关系,固然需要社会各个方面的共同努力,但关键还是需要执法部门用严肃执法来开路。

  和谐劳动关系,给企业带来的是不竭的发展动力;和谐劳动关系,给职工带来的是稳定的幸福生活。在现代企业制度下,企业更加关爱员工,员工更加热爱企业,双方合作共荣、成果共享。